Est de la RDC : la diplomatie africaine se repositionne

La diplomatie africaine veut reprendre sa place au centre du jeu dans l’est de la République démocratique du Congo. Le président de la Commission de l’Union africaine, Mahmoud Ali Youssouf, a reçu ce mercredi à Addis-Abeba deux interlocuteurs clés des Nations unies, James Swan, représentant spécial du secrétaire général de l’ONU pour la RDC et chef de la MONUSCO, et Huang Xia, envoyé spécial du secrétaire général pour la région des Grands Lacs.

Une rencontre qui n’est pas anodine. Elle intervient alors que le mandat de la MONUSCO doit être renouvelé à New York, et que les processus de Washington et de Doha peinent à produire des effets durables sur le terrain, dans le Nord-Kivu et le Sud-Kivu.

Face aux deux émissaires onusiens, le président de la Commission a défendu une ligne claire. Selon lui, la médiation doit être conduite par l’Union africaine. Il a ainsi appelé à une coordination plus étroite entre l’UA et l’ONU, tout en réaffirmant le principe d’une appropriation africaine du processus. Pour Addis-Abeba, il ne s’agit pas d’exclure les partenaires internationaux, mais de mettre fin à la dispersion des initiatives.

Depuis plusieurs mois, les médiations se superposent. Washington, Doha, Lomé. Autant de formats qui, selon les diplomates africains, affaiblissent la cohérence du processus au lieu de la renforcer. Dans ce contexte, Mahmoud Ali Youssouf a plaidé pour un dialogue régional sur les questions de sécurité entre les pays concernés, afin d’apaiser les tensions et de rétablir la confiance, notamment entre Kinshasa et Kigali.

Il a également mis en avant la coopération économique régionale comme levier de paix, évoquant des rojets communs d’infrastructure, coopération sur les ressources naturelles, développement de corridors économiques. Sans bénéfices partagés pour les populations, aucun cessez-le-feu ne pourra tenir durablement, selon lui.

À l’issue de la rencontre, les trois responsables ont réaffirmé leur volonté de renforcer leur coordination en faveur de la paix et de la stabilité dans la région des Grands Lacs.

Sur le terrain, la situation reste volatile dans le Nord-Kivu et le Sud-Kivu, malgré les engagements pris à Washington et à Doha. Le FRN contrôle toujours une partie de l’est du pays, dont la ville de Goma, prise en janvier 2025, et Bukavu, prise quelques semaines plus tard.

Le cessez-le-feu, plusieurs fois annoncé, est régulièrement violé. Les affrontements se poursuivent par intermittence dans les territoires de Masisi, Rutshuru, Walikale et Kalehe, provoquant de nouveaux déplacements de populations.

Selon les agences humanitaires, des centaines de milliers de personnes vivent toujours dans des camps, dans des conditions précaires, avec un accès limité à l’eau, à la nourriture et aux soins.

C’est dans ce contexte que la MONUSCO, dont le mandat doit être renouvelé en décembre, reste déployée pour la protection des civils et l’appui au suivi du cessez-le-feu, alors que le mouvement dirigé par Joseph Kabila exige son désengagement.