« Déterminée » à contribuer à faciliter le règlement des différends entre les États de la région des Grands Lacs par le dialogue, la Russie se dit « préoccupée » par le recours aux mercenaires, ayant une expérience de combat en Ukraine, comme instructeurs et opérateurs de drones. Selon Moscou, ces mercenaires utilisent de nouvelles technologies militaires qui mettent gravement en péril les vies humaines.
Anna Evstigneeva, représentante permanente adjointe de la Fédération de Russie auprès des Nations Unies, a jugé impératif, vendredi 26 juin, de reconnaître l’évolution du conflit dans l’est de la RDC, notamment le changement qualitatif de sa nature militaire dû à l’augmentation exponentielle du recours aux drones d’attaque, sans pointer du doigt la partie qui emploie des mercenaires « ukrainiens ».
« Les civils, le personnel médical et humanitaire, ainsi que les employés des Nations Unies sont victimes de ces attaques. Le 11 mars, un employé de l’UNICEF a été tué par une frappe de drone à Goma. Nous sommes préoccupés par les informations selon lesquelles des mercenaires étrangers, y compris ceux ayant une expérience du combat en Ukraine, sont employés comme instructeurs et opérateurs de drones », a-t-elle déclaré, notant que les efforts politiques et diplomatiques, facilités par une médiation extrarégionale, ne produisent « aucun » résultat concret et servent surtout de prétexte à la poursuite du conflit armé.
Dans la partie orientale de la RDC, où l’armée congolaise lutte contre l’agression rwandaise, les parties au conflit s’accusent mutuellement de recourir aux mercenaires, pratique interdite par le droit international. Lors de la session du Groupe de travail intergouvernemental sur les sociétés militaires et de sécurité privées, tenue en avril dernier, à Genève, le chef des droits de l’homme de l’ONU avait rappelé que les obstacles sont d’autant plus grands lorsque les conflits impliquent des sociétés militaires et de sécurité privées opérant par-delà des frontières, notamment dans des régions où l’État de droit est faible ou inexistant.
« L’utilisation de nouvelles technologies par ces sociétés soulève de nouvelles préoccupations sérieuses en matière de droits humains et de responsabilité. Elle fait également intervenir de nouveaux acteurs dans le débat », avait déclaré Volker Türk, alertant sur le manque de cohérence du cadre juridique, qui laisse persister des lacunes critiques en matière de responsabilité face aux violations des droits humains.
Une autre menace est posée, d’après la Russie, par les Forces démocratiques alliées (ADF), un groupe lié à des organisations terroristes internationales, profitant du conflit rwando-congolais pour intensifier leurs activités extrémistes.
Au sujet ce groupe armé d’origine ougandaise, Anna Evstigneeva a souligné la nécessité des mesures coordonnées au niveau régional pour éliminer la menace. « Nous sommes également disposés à collaborer avec nos collègues du Conseil de sécurité afin de faciliter les efforts de lutte contre ce groupe armé illégal, en mobilisant les capacités des organes compétents du Conseil de sécurité », a-t-elle assuré.
La clé pour surmonter les défis posés par les extrémistes et stabiliser la situation dans les provinces de l’est de la RDC réside, a-t-elle souligné, dans la mise en œuvre des exigences de la résolution 2773 du Conseil de sécurité des Nations Unies visant à cesser les hostilités et à mettre fin au soutien apporté par les parties au conflit aux groupes armés illégaux.
« Cette résolution consacre les vérités fondamentales et les mesures qui, si elles sont mises en œuvre, peuvent mettre fin à l’effusion de sang et aux souffrances de la population civile. Les éléments clés des accords conclus entre les parties à Washington et à Doha reprennent essentiellement les dispositions essentielles de la résolution 2773 du Conseil de sécurité. Tant que cette décision du Conseil sera ignorée, des civils continueront de perdre la vie dans l’est de la RDC », a-t-elle expliqué, tout en appelant à l’intensification des efforts régionaux de maintien de la paix sous l’égide des médiateurs de l’Union africaine.
De l’avis du pays de Vladimir Poutine, la participation de la diplomatie continentale est notamment indispensable à la mise en œuvre des conditions énoncées par le secrétaire général de l’ONU, qu’il a jugé nécessaires à la pleine application du Mécanisme de surveillance et de vérification du cessez-le-feu convenu à Doha, sur la base de la CIRGL.
Non à l’élargissement du mandat de la Monusco
Tout en reconnaissant que la Mission de stabilisation des Nations Unies en RDC joue un rôle important dans la surveillance du cessez-le-feu, Moscou a précisé cependant que le périmètre de l’engagement des Casques bleus est limité par les dispositions de la résolution 2808 du Conseil de sécurité.
« De toute évidence, compte tenu des hostilités en cours, il est inutile d’envisager un élargissement de ce mandat. Toute modification importante du rôle de la Mission dans la surveillance d’un éventuel cessez-le-feu doit tenir compte de la situation réelle sur le terrain. Cela inclut le déploiement potentiel de Casques bleus au Sud-Kivu, qui, comme nous le rappelons, nécessiterait une décision distincte du Conseil », a suggéré la diplomate russe, qui averti que toute tentative d’interprétation « arbitraire » de la résolution 2808 du Conseil de sécurité, notamment en ce qui concerne le processus d’approbation du budget de la Monusco, sera vouée à l’échec.
Estimant prioritaire de maintenir un dialogue constructif au sein du Conseil de sécurité sur le dossier congolais, la Russie a rassuré qu’en tant que membre permanent, elle continuera de contribuer à faciliter le règlement des différends entre les États de la région des Grands Lacs par le dialogue.
