Le gouvernement congolais a écrit au secrétaire général de l’ONU, l’invitant à recommander que le Conseil de sécurité confie explicitement à la MONUSCO, dans sa prochaine résolution de renouvellement de mandat en décembre, le rôle de superviser le processus de neutralisation des Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR), principal sujet de discorde entre Kinshasa et Kigali, apprend-on de sources onusiennes.
Dans un rapport transmis le 19 septembre aux membres du Conseil de sécurité, António Guterres a indiqué que 120 anciens combattants des FDLR, un groupe armé hutu actif dans l’est de la RDC et impliqué dans le génocide de 1994 contre les Tutsis au Rwanda, ainsi que d’autres anciens combattants étrangers et leurs familles qui se trouvaient au camp de transit de la MONUSCO depuis le 14 mai, ont été rapatriés au Rwanda le 8 septembre.
Kinshasa, qui estime que la question des FDLR ne saurait donc plus servir de prétexte au maintien de troupes rwandaises étrangère sur son territoire, a sollicité l’appui de l’ONU pour exécuter pleinement le protocole d’accord signé par la direction politique et militaire des FDLR, le 30 mai 2026. Ce texte prévoit leur désarmement, la démobilisation et le cantonnement de ses combattants en vue de leur rapatriement ou de leur relocalisation, sans préjudice des poursuites judiciaires pour les crimes graves, et ce, jusqu’à la dissolution du mouvement.
Selon les sources onusiennes, « le 23 septembre, la ministre congolaise des Affaires étrangères, de la coopération internationale et de la francophonie, Thérèse Kayikwamba Wagner, a adressé une lettre au Conseil de sécurité pour faire le point sur la mise en œuvre de ce protocole. Le même jour, Tshisekedi (président de la RDC) a également écrit au secrétaire général, l’invitant apparemment à recommander que le Conseil de sécurité confie explicitement à la MONUSCO, dans sa prochaine résolution de renouvellement de mandat en décembre, le rôle de superviser ce processus ».
Lors de la réunion du Conseil de sécurité prévue ce mardi 29 septembre, la RDC pourrait mettre en avant ce protocole, qui a pourtant été rejeté par Kigali. Le Rwanda a qualifié cette initiative de manœuvre dilatoire, arguant que les Accords de Washington prévoient la neutralisation des FDLR et non des négociations avec le groupe. L’administration Kagame a par ailleurs accusé le gouvernement congolais d’intensifier son soutien aux FDLR et d’intégrer leurs membres aux FARDC.
Pendant ce temps, la situation sécuritaire continue de se détériorer dans l’est de la RDC, où des affrontements persistent entre les Forces armées de la République démocratique du Congo (FARDC) et la coalition dirigée par l’armée rwandaise dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu.
Dans son rapport, le patron de l’ONU a attiré l’attention sur l’intensification des frappes de drones et les bombardements indiscriminés sur différentes parties de ces deux provinces, ce qui a considérablement accru les risques pour les civils.
Violation du droit international
D’après nos sources, le 24 août, la RDC a adressé une lettre au Conseil de sécurité, dénonçant de « graves violations des droits humains et du droit international humanitaire » commises en juin et juillet dans les « territoires occupés par les Forces de défense rwandaises et leurs supplétifs de l’Alliance Fleuve Congo/Mouvement du 23 mars (AFC/M23) ».
La RDC a affirmé que ces violations incluent des exécutions sommaires, des massacres et des bombardements ayant entraîné la mort de plus de 300 personnes.
Un rapport d’Amnesty International, publié le 21 septembre, indique que « les combattants du M23, soutenus par le Rwanda, ont commis d’horribles violations des droits humains contre les mineurs artisanaux de l’est de la RDC, tout en facilitant le trafic d’or et de coltan vers le Rwanda voisin avec la complicité des autorités rwandaises ».
En réponse, le Rwanda a adressé une lettre au Conseil de sécurité le 8 septembre, rejetant les allégations contenues dans la lettre de la RDC du 24 août et réfutant sa description de la situation dans l’est du pays.
