RDC : « l’enrôlement des électeurs n’a pas été mené avec transparence » (rapport CENCO-ECC)

La Conférence épiscopale nationale du Congo (CENCO) et l’Eglise du Christ au Congo (ECC) ont publié lundi leur rapport final d’observation électorale sur la révision du fichier électoral. Plusieurs faiblesses ont été relevées, notamment des centres d’inscription fictifs.

La Mission d’observation électorale déployée sur le terrain a constaté des cas de pertes en vies humaines dans certains centres d’inscription, sans oublier plusieurs cas d’achat de service, des cas des matériels sensibles de la CENI entre les mains des individus n’en ayant pas qualité, ou encore une inégalité dans la répartition des centres.

Selon la CENCO et l’ECC, toutes ces faiblesses sont dues entre autres au fait que la RDC ne dispose pas d’un fichier d’Etat civil.

« Ce fichier en construction, il faut l’avouer, est un nouveau fichier électoral que nous aurions souhaité être le plus inclusif. Toutefois, au regard des faits observés sur le terrain, à la lumière des zones en proie à l’insécurité n’ayant pu avoir des Centres d’inscription ouverts ou encore au regard du boycott par certains acteurs politiques, surtout de l’opposition, il y a lieu d’avouer que ce processus n’a pas été mené avec transparence et précision, moins encore avec professionnalisme », peut-on lire dans le rapport.

Cependant, précisent la CENCO et l’ECC, il y a lieu de mettre en place des mesures d’encadrement, d’abord par un audit externe indépendant, ensuite par la publication des statistiques des enrôlés qui reflètent la réalité de chaque circonscription.

Les recommandations :

Au gouvernement

• De publier le plan de décaissement des fonds alloués aux opérations électorales afin de rassurer le public de la tenue des élections à la date prévue ;

• De prendre toutes ses responsabilités afin que les compatriotes qui sont affectés par l’insécurité, en particulier dans les provinces de l’Ituri, du Nord-Kivu et du Maindombe (territoire de Kwamouth), aient la possibilité de voter leurs dirigeants lors des scrutins attendus. Ceci constitue l’une des obligations de tout Etat.

A la CENI

• De convoquer, en toute urgence, un Cadre de concertation autour de des problèmes majeurs qui entourent le fichier électoral. C’est notamment la problématique des Centres d’Inscriptions qui n’ont pas été retrouvés sur terrain, de la question des machines qui ont été retrouvées entre les mains des individus, les cas des CI n’ayant pas ouvert et ceux ayant connus des dysfonctionnements, etc. Ceci aura le mérite de restaurer la confiance du public en la CENI et le processus électoral lui-même.

• De renvoyer les réponses du formulaire lui soumis par la MOE CENCO – ECC lors de sa participation aux journées portes ouvertes organisées par elle avant le début de l’audit du fichier. Ces réponses permettront à la MOE de rassurer le public que le processus de centralisation, de nettoyage, d’adjudication, d’audit interne et d’exploitation du fichier électoral était mené avec honnêteté et précision. Et que les cas des inscriptions multiples, des mineurs non autorisés par la Loi et tant d’autres étaient réglés techniquement. En outre ces réponses devraient permettre au public de se rassurer que les données de toutes les personnes inscrites sur les machines étant tombées en panne eussent été récupérées et intégrées dans la base des données.

• De s’en tenir au principe de l’Audit externe du fichier électoral par un organisme international indépendant, avec obligation que ce dernier associe quelques experts nationaux, dans les délais convenables, en opérant des réaménagements à l’intérieur du calendrier électoral, comme il a été question avec les différentes périodes de rattrapage accordées aux candidats électeurs. Ceci pour favoriser le consensus autour dudit fichier électoral.

• De publier les statistiques des enrôlés par circonscription et par Centre d’Inscription pour permettre au public d’avoir la traçabilité sur toutes les personnes inscrites sur leurs listes électorales respectives.

Aux organisations de la société civile

• D’intensifier les activités d’éducation civique des électeurs ;

• De mettre en place des Missions d’Observation Electorale effectives et professionnelles afin de contribuer à la transparence des opérations électorales.
Aux partis politiques et regroupements politiques

• De recruter, former, faire accréditer leurs témoins et les déployer partout où se déroulent les opérations électorales afin de contribuer à leur transparence ;

• De continuer à sensibiliser leurs militants à s’approprier le processus électoral par l’éducation civique afin d’en garantir la légitimité

Aux partenaires techniques et financiers

• D’accompagner les initiatives de paix afin de permettre à tous les Congolais de participer au processus électoral ;

• De contribuer à faciliter le travail des Missions d’Observation Electorale dont la surveillance est capitale pour la crédibilité du processus.