Antonio Guterres : « la communauté internationale doit réformer l’architecture financière internationale pour la rendre résiliente, équitable et accessible à tous »

Le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, a présenté lundi 5 mai trois notes d’orientation sur « Notre Programme Commun », une initiative de l’ONU qui vise à accélérer la mise en œuvre du Programme 2030 et à concrétiser les objectifs de développement durable dans la vie des populations du monde entier. L’une de ces notes porte sur la réforme de l’architecture financière internationale.

Cette note propose des moyens de réparer les torts historiques, grâce à un système financier fonctionnel qui soutient le développement durable. Guterres a rappelé que le système de Bretton Woods a été établi en 1945, tout comme le système des Nations unies, lorsque bon nombre des économies émergentes et en développement d’aujourd’hui étaient sous domination coloniale.

Selon le patron de l’ONU, ce système a largement échoué, n’a pas rempli son mandat principal de filet de sécurité financier mondial et n’a pas fourni suffisamment de financements nécessaires pour soutenir une reprise dans les pays en développement, dont beaucoup sont actuellement en proie à une profonde crise financière.

« 52 pays en développement sont surendettés ou proches du surendettement. Pendant ce temps, l’allégement de la dette est au point mort. Le cadre commun pour le traitement de la dette ne fonctionne pas correctement. L’inflation et la hausse des taux d’intérêt ajoutent à la pression financière insoutenable sur les pays en développement. Certains gouvernements sont contraints de choisir entre rembourser leurs dettes ou faire défaut pour payer les travailleurs du secteur public, ce qui pourrait ruiner leur cote de crédit pour les années à venir. L’Afrique dépense désormais plus pour le service de la dette que pour les soins de santé », a-t-il déploré.

Face à cette situation, Antonio Guterres a affirmé qu’au-delà des mesures d’urgence, il faut une réponse structurelle. « La communauté internationale doit réformer l’architecture financière internationale pour la rendre résiliente, équitable et accessible à tous », a-t-il proposé.

Le plan de Guterres présente des propositions ambitieuses et concrètes dans six domaines, pour remédier aux injustices historiques et aux préjugés systémiques.

Ces domaines sont : la gouvernance économique mondiale ; l’allégement de la dette et le coût des emprunts souverains ; finances publiques internationales; le filet de sécurité financière mondial ; aborder le court-termisme sur les marchés de capitaux et la finance durable ; et une architecture fiscale mondiale.

« Le mémoire propose de renforcer la voix et la représentation des pays en développement dans les conseils d’administration de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international. Il propose des réformes des quotes-parts du FMI, qui devraient être dissociées de l’accès aux ressources. Il suggère également des modifications des droits de vote et des règles de prise de décision du FMI. Il propose un organe faîtier représentatif supervisant l’ensemble du système, afin de renforcer sa cohérence et d’aligner ses priorités sur l’Agenda 2030. Cela pourrait se faire par le biais du Sommet biennal proposé entre le G20, l’ECOSOC, le secrétaire général et les chefs d’institutions financières internationales que j’ai proposé récemment », a-t-il expliqué.

Guterres a souligné que les propositions sur la dette comprennent la création d’un mécanisme de règlement de la dette, éventuellement au sein d’une banque multilatérale de développement. Cela relierait le financement du développement aux créanciers commerciaux.

« Une autorité de la dette souveraine, avec la représentation des pays en développement, ​​pourrait développer et mettre en œuvre un cadre de restructuration. Le mémoire propose de réorganiser le rôle et l’utilisation des droits de tirage spéciaux, essentiellement, la façon dont le FMI crée des liquidités en cas de crise », a-t-il ajouté.

En outre, il a fustigé le fait que l’attribution des DTS émis pendant la pandémie était manifestement injuste et la redistribution a jusqu’à présent été minime.

« Les pays du G7, avec une population de 772 millions d’habitants, ont reçu 280 milliards de dollars américains en DTS. Les pays les moins avancés, avec une population de 1,1 milliard d’habitants, ont reçu un peu plus de 8 milliards de dollars américains et cela a été fait dans les règles de l’art; cela a été fait selon les règles, mais en effet il y a quelque chose de moralement répréhensible dans les règles qui ont établi ce genre de procédure », a-t-il dénoncé, affirmant que la note d’orientation propose qu’à l’avenir, cette injustice soit corrigée.